Estudio comparativo de la información que debe publicarse de acuerdo a las Leyes Estatales y Federal de Transparencia | | |
El estudio en corto | | |
El presente estudio califica y compara la información que debe publicarse de acuerdo a las Leyes de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental ya autorizadas por el Gobierno Federal y 23 Gobiernos Estatales de México.
Específicamente, el estudio califica las fracciones de transparencia (categorías de información como presupuesto, directorio, obra pública, sueldos, etc.) que deben publicarse en los sitios de Internet.
Incluye calificación matemática por entidad con comparativos por temas de transparencia, partido político y región del país. | | |
Detalles del estudio de transparencia | | |
| | |
Acerca del estudio | | |
Este estudio ha sido realizado por Axitia-Inteligencia en Internet para mejorar los contenidos y tipos de información de transparencia que deben publicar los Gobiernos Estatales y Federal.
El estudio califica y compara la información que debe publicarse de acuerdo a las Leyes de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental ya autorizadas por el Gobierno Federal y 23 Gobiernos Estatales de México.
Específicamente, el estudio califica las fracciones de transparencia (categorías de información como presupuesto, directorio, obra pública, sueldos, etc.) que deben publicarse en los sitios de Internet. Con ello se obtiene un puntaje específico en función de los detalles y alcances de cada fracción, permitiendo comparar matemáticamente qué tan buena es la ley de cada entidad.
El estudio compara las leyes de forma tanto global como detallada en cinco temas: | | |
- Planeación y rendición de cuentas. Incluye información sobre planes de desarrollo, metas y objetivos, contratos de servicios y obra pública, auditorias realizadas, etc.
- Relación con la sociedad. En este tema fueron incluidas las fracciones que listan trámites y servicios, mecanismos de participación ciudadana, directorio de funcionarios, información sobre el quehacer de los partidos políticos, entre otras.
- Regulación. Se incluyen en este tema las fracciones referentes a las leyes, normas, reglamentos, procedimientos y expedientes judiciales, concesiones, permisos y autorizaciones, iniciativas de ley, entre otras.
- Finanzas. Comprende toda la información relacionada al presupuesto, estados financieros, cuenta pública, remuneración a funcionarios, entre otras fracciones.
- Organización interna. En este tema se agrupan fracciones como las facultades de las dependencias y entidades, sus manuales de organización, estructura orgánica, agenda de actividades, etc.
| | |
En todas las evaluaciones (global y por tema) se presentan tablas comparativas muy claras con información numérica y gráfica que listan los contenidos a publicarse por cada entidad, así como su calificación. Además se incluyen figuras que ordenan las entidades de acuerdo a su calificación matemática, mostrando además la nota promedio de todas.
De forma complementaria se presenta un comparativo de la transparencia por entidades según el partido político en el poder al momento de publicar la ley, así como un comparativo de transparencia por regiones del país. Finalmente se incluye un anexo ordenado por temas y fracciones con los textos específicos alusivos de cada ley.
Gracias a este estudio se pueden identificar las mejores prácticas y políticas para publicar información de todo tipo sobre el quehacer gubernamental. Los estados y la federación pueden mejorar rápidamente la cantidad y tipo de información que publican con nuevos o más extensos tipos de contenido que antes no contemplaban; paralelamente pueden ir modificando sus leyes para reflejar los nuevos alcances de cada fracción que deben publicar.
El “benchmark” aquí presentado es un insumo muy importante para garantizar que la estrategia de transparencia de cada entidad resulte no sólo exitosa, sino que siga las mejores prácticas e innovaciones existentes en todo México, colocándolas como líderes en la publicación de información completa sobre el quehacer del gobierno.
Este estudio se realizó durante el mes de mayo del 2005 evaluando las leyes de transparencia disponibles en Internet y aprobadas por los Gobiernos Estatales y el Gobierno Federal.
El estudio no evalúa si los sitios en Internet publican efectivamente la información de transparencia (aunque hemos hecho diagnósticos de transparencia específicos para algunos estados y la Federación), se limita a evaluar y comparara la información que por ley debe publicarse. | | |
arriba  | | |
Principales resultados y contenidos del estudio | | |
Calificación global | | |
La calificación global es el resultado que obtiene cada ley evaluada. La nota puede variar entre 0 (nada transparente) a 100 (cubre todos los temas que colectivamente todos los estados contemplan).En términos globales se concluye: | | |
- La mayoría de las leyes obtienen una calificación entre 60 y 80 puntos.
- Los estados con leyes más transparentes son Morelos, Querétaro y Coahuila.
- Los estados con leyes más “oscuras” son Veracruz, Jalisco y Nuevo León.
| | |
Agrandar 
| | |
5 tablas detalladas de información a publicar y calificaciones desglosadas por cada tema | | |
La evaluación de cada ley se desglosa por cada uno de los 5 temas. Por cada uno se analizan las categorías detalladas de información que deben publicarse. Derivado de dicho análisis podemos concluir: | | |
- Una misma ley puede ser transparente en uno de los 5 temas y oscura en otro.
- Por ello NO BASTA con hacer comparativos globales (como lo hacen otros estudios) sino conocer el detalle por temas.
- El tema mejor cubierto es Organización Interna (el promedio es 84 puntos).
- Los dos temas que pudieran considerarse más sensibles son cubiertos pobremente:
- Planeación y rendición de cuentas (promedio es 61 puntos)
- Finanzas (promedio es de 62 puntos)
| | |
| | |
Análisis adicionales por partido y región | | |
El estudio se complementa con comparativos de acuerdo a las notas promedio globales según el partido político en el poder al momento de publicar la ley, además de transparencia por región geográfica del país. Derivado de estos análisis se concluye: | | |
- No hay una diferencia del promedio de las notas obtenidas por las leyes según el partido en el poder al publicar la ley:
- Los promedios son parecidos, pero cuando se incluyen a los estados que aún no publican leyes, entonces el PAN es el más transparente.
- Las regiones más transparentes son la Norte (71 puntos) y la Oeste (66 puntos), la más oscura es la sureste (24 puntos), en parte porque varios estados aún no publican su ley.
| | |
| | |
Anexos detallados con los textos de cada entidad ordenados por fracción a publicar | | |
Diversos estudios incluyen los textos legales de cada entidad ordenados por entidad. En el estudio de Axitia, los textos NO se ordenan por entidad, sino por categoría de información a publicar, ello facilita enormemente el conocer el texto específico para cada fracción de aquellos estados que publican dicha información. | | |
arriba | | |
¿Cuáles son las principales aportaciones del estudio? | | |
Gracias a este estudio, los funcionarios de cada gobierno, independientemente de que tengan o no ley de transparencia, podrán conocer las mejores prácticas en términos de lo que se puede publicar sobre el quehacer gubernamental. Específicamente el estudio responde a los siguientes puntos: | | |
- ¿Cómo estoy y cómo están otros, de forma global y por c/u de los 5 temas?
- ¿En qué estoy fuerte y en qué débil?
- ¿Qué estados están publicando X, Y o Z fracciones de información?
- ¿Cuáles detalles de fracciones debo mejorar en mi ley?
- ¿Cuáles son más populares?
- ¿Cuál es el peso específico de cada fracción de ley?
- ¿Qué categorías y subcategorías de información tiene una ley específica / le faltan?
- ¿Qué textos legales específicos hay sobre lo que me falta o sobre lo que quiero mejorar?
| | |
arriba | | |
Obtener una copia del estudio | | |
El estudio comparativo de leyes de transparencia es indudablemente una herramienta de altísimo valor para la sociedad mexicana. Por ello ofrecemos una versión para descargar con los principales resultados.
Además tenemos una copia completa con todo el detalle para las organizaciones que quieren mejorar sus leyes y colocar a su entidad a la vanguardia en transparencia.
| | |
Copia para descargar | | |
 Descargar (PDF - 438 KB, extracto con 30 de las 78 páginas del estudio)
| | |
Copia completa | | |
Para obtener el estudio completo por favor contáctenos.
Con el estudio completo usted obtendrá todos los beneficios que se describen en ¿cuáles son las principales aportaciones del estudio de transparencia?
| | |
arriba | | |
Conozca además | | |
| | |
 "Entidades ordenadas por su nota global según la información que deben publicar")